行政審批從“馬拉松”到“短跑”，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境進(jìn)一步改善。

　　縣委書記李志堅(jiān)指出，要以堅(jiān)定的決心、認(rèn)真的態(tài)度和強(qiáng)有力的舉措，深化行政審批制度改革，改出體制優(yōu)勢、改出好的環(huán)境、改出群眾滿意。

　　起跑:

　　握攏“五指”成“拳頭”

　　日前，記者來到縣行政服務(wù)中心，正好遇到張師傅在交通窗口辦理道路運(yùn)輸證。講起辦證的過程，他高興地說：“進(jìn)了這個(gè)門，只要手續(xù)齊備，幾分鐘證件就能辦好?！?

　　窗口負(fù)責(zé)人范周輝說，他這個(gè)窗口實(shí)際上就是縣交通局審批科，所有涉及交通部門審批的項(xiàng)目全都能在這里辦理。

　　不只是交通部門，在職能歸并中，全縣各部門都通過撤銷、合并、掛靠和增設(shè)等方式建立了行政審批科，由縣編辦對該科室的職能和行政審批項(xiàng)目逐一發(fā)文公布，并按要求進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心。

　　縣行政服務(wù)中心主任陳旻介紹，在職能歸并中，各部門建立行政審批科，并按要求進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心。目前，已有43個(gè)部門47家單位進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心，進(jìn)駐率為91.6%，553個(gè)審批項(xiàng)目集中到縣行政服務(wù)中心辦理，項(xiàng)目集中度90.3%，基本實(shí)現(xiàn)了政府審批“一個(gè)窗口對外”的目標(biāo)。

　　目前，服務(wù)中心辦理的“一審一核”項(xiàng)目達(dá)到71.2%，項(xiàng)目現(xiàn)場辦結(jié)率和按期辦結(jié)率達(dá)到100%，提前辦結(jié)率達(dá)到95.6%。

　　環(huán)節(jié)少了，辦事快了，群眾滿意了。在全市開展的公眾滿意指數(shù)測評中，我縣行政審批工作已連續(xù)6年名列前茅。

　?。ㄏ罗D(zhuǎn)第3版）

（上接第1版）

　　加速：“協(xié)同作戰(zhàn)”效率高

　　天鐵實(shí)業(yè)公司與德國卡棱貝格簽訂了一個(gè)合作項(xiàng)目，為滿足德方企業(yè)的合作要求，該企業(yè)要求加快辦理廠房一、二期工程相關(guān)手續(xù)的審批?？h行政服務(wù)中心根據(jù)申請，立即組織建設(shè)、國土、環(huán)保等部門進(jìn)行上門服務(wù)，僅用35個(gè)工作日就完成了項(xiàng)目審批，促成了兩家企業(yè)的合作。

　　為加快行政審批速度，我縣出臺(tái)了項(xiàng)目聯(lián)合審批試行辦法，對縣級權(quán)限內(nèi)涉及兩個(gè)以上部門審批的事項(xiàng)，采取受理備案、聯(lián)合踏勘、集中會(huì)審、同步辦理和限時(shí)辦結(jié)的方式進(jìn)行聯(lián)合審批。

　　縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長孫尚志打了個(gè)比方：“起跑后，只有蹬伸、前傾、擺臂協(xié)同展開，才能盡快提到最高速度?！?

　　自2010年7月以來，我縣運(yùn)用聯(lián)合審批方式，已完成工商企業(yè)登記350家、注冊資金20.77億元，工業(yè)性投資項(xiàng)目102個(gè)、總投資33億元，政府性投資項(xiàng)目70個(gè)、總投資68.2億元。

　　縣里還建立了直通服務(wù)平臺(tái)，在經(jīng)信局窗口設(shè)立直通服務(wù)點(diǎn)，采用“及時(shí)受理、立即辦理、限時(shí)辦結(jié)”的服務(wù)模式，進(jìn)行分類交辦，為企業(yè)解困幫扶。近4個(gè)月來，直通服務(wù)平臺(tái)已受理企業(yè)反映的各類困難和問題86件，已解決71件。

　　沖刺：沒有最快，只有更快

　　買下了一塊工業(yè)用地，但戴均偉挺煩惱。這塊用地形狀似手槍，其中狹長部分長88米，寬21米，像根槍管?！敖ǎ粔蛩璧墓δ?；不建，荒廢了太可惜。真不知道怎么辦才好?”

　　縣行政服務(wù)中心在走訪中了解后，立即召集8個(gè)相關(guān)部門上門進(jìn)行聯(lián)合踏勘，召開聯(lián)審會(huì)議，提前介入企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)和審批前期。

　　消防窗口從專業(yè)的角度進(jìn)行了“變通”指導(dǎo)：“廠房后墻不開窗戶，形成一堵防火墻，這樣與圍墻的間距可以調(diào)整到3米，廠房的寬度就可以增加2米。”

　　意見一出，難題不難。7月初，筆者再次走訪該企業(yè)，發(fā)現(xiàn)廠房已落成。

　　為了更好地服務(wù)于縣重點(diǎn)骨干企業(yè)、招商引資項(xiàng)目和重大投資項(xiàng)目，我縣行政審批工作形成了提前介入，主動(dòng)上門服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。

　　在行政審批中，我縣靈活掌握政策的界限，做好“變通“文章。按照“非禁即可”的原則，對凡是法律法規(guī)沒有明確禁止的、符合城市總體規(guī)劃的，都可以進(jìn)行辦理。近期，縣里為解決企業(yè)融資難問題，對102家企業(yè)反映的廠房房產(chǎn)證辦理難問題進(jìn)行研究，分10類問題進(jìn)行調(diào)研，分類解決。

　　為進(jìn)一步促進(jìn)提速增效，縣紀(jì)委適時(shí)開展專項(xiàng)督查，對于表現(xiàn)不佳的部門和工作人員進(jìn)行誡勉談話和效能追責(zé)。

　　縣委常委、紀(jì)委書記徐華說：“沖刺就是要主動(dòng)壓肩，迫使腳步加快，同時(shí)身體前傾，更快接近終點(diǎn)。只有自加壓力，爭取主動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)審批高效。”